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轨道交通机电安装工程造价咨询重点难点

1.风水电安装

车站、车辆段及停车场风水电安装工程偏向普通房屋建筑工程，部分城市轨道交通的委托人，在一些安装工程的定额选取上模棱两可，是选用轨道交通定额，还是通用安装预算定额，存在一定的方法争议。

针对上述问题，我公司的处理建议为车站、车辆段、停车场的通风、给排水、动力照明、消防等工程一般选用普通安装定额，车辆段和停车场的供电、通信、信号、AFC等轨道特殊专业（本项目对车辆基地的范围目前不清晰，暂按一体招标考虑）仍然执行轨道交通定额，这样能做到在定额的工料机选取及含量上更贴合项目的自身情况，造价控制更为准确合理。

单价合同的项目特征描述是至关重要的，清单开项亦有很大的学问，如开项不妥、不恰当、或者一味地死板教条，将给后期的过程控制及结算造成很大的影响，例如防火封堵的工程量计算，相对于机电安装工程的管线缆计算较为不直观，首先需要定义何处需要进行防火封堵，需要何种材料等。

经过多条线路的过程控制后，我公司发现，防火封堵在后期工程量与施工方核对时会产生很大分歧，是最容易产生争议和扯皮现象的开项之一。我公司一般城市轨道交通施工标的处理方案是按项为单位开列，投标人综合考虑，按项包干后期不再调整，这样可以再招标阶段有效规避招标人风险，避免后期扯皮、混淆等事件的发生，投标人亦能再投标时合理报价。

对于机电工程或系统工程我公司在往期的清单控制价编制或是过程控制结算审核中得出的一个经验，由于大多数城市安装工程的招标多为招标图纸，图纸在招标期的深度较浅，尽管无论从清单的开项上还是项目特征描述上，都进行了预防纠纷产生或者减少变更的措施，但由于后期图纸的变化或其他各种因素，仍会产生增补清单、变更洽商等费用。

因此我公司建议，机电设备安装工程在其他项目清单内都应考虑一部分暂列金额，用以抵御合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用，暂列金额按照工程的大小及特点进行，因工程而适宜，一般为分部分项工程费的10%~15%，不宜超过20%。

另外招标控制价是委托人预期的工程成本，太高将导致工程建设成本上升，加大委托人投资压力，太低可能导致投标人缺乏兴趣致使招标流标，例如东南某省会城市轨道交通工程即发生过十几个投标人集体罢标事件，因此招标控制价的重点难点是合理控制水平高低，既要保护委托人利益不受损失，还要保证工程招标成功以至工程建设的顺利进行。

2.给排水及消防系统

城市轨道交通车站的给排水及消防系统一般由给水管道、排水管道、各类阀门、卫生洁具（有时包含在精装修内）消防管道、消火栓、消防泵（当市政给水压力无法满足要求时）稳压泵、灭火器具等构成，一般城市轨道交通车站不设置喷淋系统、特殊要求的机房会设置气体灭火系统（一般单独设置一个专业）。

城市轨道交通车站的给水管道一般为内涂塑钢管、室外为球磨铸铁给水管、卫生间的支管为薄壁不锈钢光，排水一般为螺旋形UPVC排水管，卫生洁具中等耐用档次，消火栓管采用镀锌钢管、区间及站台层多为球磨铸铁管。

从配置不难看出，城市轨道交通车站的给排水及消防系统涉及到的管材相对较多，要求也比一般的民用建筑和公共建筑更为严格，那么在编制清单控制价和结算时仅仅靠市场上的盲目询价来确定价格无异于大海捞针，近期越来越多的轨道公司开始关注轨道交通上述问题，那么如何处理为宜？

又如：给排水、采暖、燃气工程的镀锌钢管安装，计价表中只包含管道及管件的安装及水压试验，可清单计价规范中还要包含套管的制安、管道的除锈、刷油、保温、消毒、冲洗。

我公司针对上述问题已具有多条线路的处理经验，一个标准站的造价指标已经相对成熟，我公司也一直在完善自己的指标库，这是宏观上的控制，他的目的在于审视自己和说服他人，另外一条指标库为轨道交通专业材料指标库的建立，我公司的建设亦相对完善，等到结算或者控制价的编制时，不需要漫天询价，而是向供应商或者往期合作商确定这个材料是价格否有变动，来更准确机动的调整自己的控制价或者过程控制中的价格来源，能够更为快速精确的解决问题，也是最后上报财政审计进行审核，有理有据的方式之一。

3.通风空调系统

城市轨道交通车站的通风空调系统，一般包含风管、各类风机、冷却水、冷

冻水、冷冻冷却水泵、各类风口百叶、冷却塔、消声器、静压箱等大项。

通风空调系统相对其他系统属于一个设备占主要部分的系统，镀锌风管、冷媒管等材料的价格市场已经相对透明，设备价格方面由于空调功率不同、产品的型号不同很难形成定性的价格，这也是所有造价咨询单位最为头疼的地方，那么我们如何能更好的解决这个问题呢？

我公司经过几条线路的摸索，逐渐的与国内知名品牌的空调风机供应商进行了合作，比如南方风机、上虞风机、格力、海尔等风机和空调设备生产厂商，有了他们的支持确定价格方面便如虎添翼，也能更为准确的控制控制价、过程计价及结算。

4.动力照明系统

地铁车站动力照明系统，大致分为配电箱柜、EPS电源柜、开关插座、各类灯具、电线电缆、桥架、调试、接地等大项构成。

清单控制价的编制时期，由于安装工程的材料设备更新换代较快，很多城市的公共区照明及商业区照明都由普通灯具变换成了LED光源，这导致灯具的价格较往期小规模的偏高，但整条线的车站灯具数量庞大，很多咨询单位没有意识到此部分变化的重要性，编制清单及控制价时没有按LED光源考虑，或还是按照以往的普通灯具价格进行入价，这样会导致控制价的局部失衡，投标人提出质疑，甚至流标。

清单控制价的编制，由于动力照明系统不同于按整条线计算的系统工程，如果安排多人编制清单会导致大家的清单描述不一致，开项不一致，最终使整条线的清单五花八门，没有重点，漏洞百出，我司的处理经验为由一名专业技术负责人设置清单模板，其余人员按照清单模板的项目特征描述，补充完善自己负责的各个专业，最终再交由技术负责人审核，审核完成后上报公司，按三级审核流程继续审核，直至无问题后，向委托人报出成果文件。

过程控制及结算审核，由于地铁招标时一般会选取招标图为清单的编制基础，但随着工程的不断开展会产生一些与原招标时项目特征描述不一致的材料产生，这样对新材料的价格界定便出现了一个问题，我司的处理方式一般为结合原合同、寻去市场价、参照往期其他线路同等规格型号材料的结算价与施工方进行谈判，把依据、来源、规范写清楚，坚持以理服人，从近期几条线路的实施情况来看，

效果不错。

5.消防工程

消防工程是轨道交通系统工程中联系相对非常紧密的工程，火灾报警与气灭控制经常也会由一家单位进行施工，气灭的管网系统有的地方包含在整个FAS 气灭包内，有的进行单独招标。

消防工程在结算时期一定要提前安排施工图的核量工作，此专业防火分区分部了相当多的控制线与电源线，合同金额不算太大但核量工作量很大，还包含了较大数量的感烟感温探测器，算量核量耗费时间较长，为了保证过程计量及结算的时间节点及进度要求，此专业的排布计划应尽可能靠前。

6.供电工程

城市轨道交通供电系统是指将电力系统高压电源（一般为110kV）经电压变换把电力输送到地铁车辆及动力、照明负荷的输变电系统。

供电系统包括外部电源、主变电所或电源开闭所、牵引供电系统、动力照明供电系统、电力监控系统、杂散电流腐蚀防护系统。

牵引供电系统包括牵引变电所与牵引网；动力照明供电系统包括降压变电所与动力照明配电系统。

供电工程的组成专业跨度很大，从110KV主变的对端引入，再到110KV变35KV的主变施工建设和室外外电源的施工，再到车站的牵引变电所，降压变电所，或者牵引降压混合变电所，车站跟随所，以及接触网或接触轨等几大项构成，也是地铁安装工程中占造价比例最高的系统。

110KV主变一般采用由国家能源局发布的电力建设工程量清单进行编制，专业要求很高，配套的电力建设工程预算定额及预算规定相对于我们目前使用的2013清单计价规范和与其配套的各地安装定额或轨道定额，是一个全新的领域，110KV主变及室外外电源的建设，一般情况下的造价按外电源的长度少则几千万，多则一个多亿，因此主变电站的清单控制价编制和过程控制已经结算审核，一定要选择一家专业水平高，有丰富此类工程经验的造价咨询单位进行编制，才能控制好专业化程度很高的所内一次二次设备，确定合理准确符合市场水平的价格。

牵引供电部分，涉及到很多1500V或者750V直流电缆，此部分电缆在各地一般均为甲供材料，多为DC-1500V/750V-1X400mm2直流电缆，与我们平时接触

的普通电缆差别较大，采购价格的确定是重点难点。

牵引网按安装位置和接触导线的不同分为接触轨和架空接触网。

架空接触网是将接触导线架设于车体上方的一种接触网形式，架空接触网按接触悬挂形式的不同分为柔性架空接触网和刚性架空接触网，可简称柔性悬挂和刚性悬挂。

显而易见接触网的专业化程度确实很高。如果选择一家没有此类工程经验的咨询在控制此项目后果是不言而喻的。

也正因为供电系统的专业跨度大，因为招标范围其实是此系统的工作重点之一。

《城市轨道交通工程计算规范》附录H供电工程，设置了“变电所、接触网、接触轨、杂散电流、电力监控、动力照明、电缆及配管配线、综合接地、感应板9部分”

动力照明系统与通风空调、给排水及消防组成机电标，一般不放入供电系统中进行招标。个别城市会将区间照明系统放入供电标中。

供电系统清单编制需注意事项

（1）仔细阅读技术文件（用户需求书），技术文件一般包括工程规范及技术说明、相关附件（各子系统乙供材料设备需求书）。

工程范围、接口关系、设备安装要求、管理要求等在工程规范及技术说明中详细描述，措施项目清单、其他项目清单及部分分部分项清单要依据此部分相关表述进行列项。

各子系统乙供材料设备需求书对各种材料设备的技术要求进行了详细描述，作为分部分项清单项目特征描述的重要依据。

（2）招标图与技术文件（用户需求书）紧密结合。

（3）部分城市设备费不计入分部分项综合单价中，需单独列设备购置清单，设备购置清单应包括设备费、备品备件及专用工器具费、技术服务费。

（4）因各条线安装要求不同，组价时需注意技术文件中有关安装要求的描述，对应相应的定额子目进行调整。

（5）注意甲、乙供的范围。

例如：某工程设计图上3根并联安装型号为DHH-160/250A的滑触线，数量