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对城市轨道交通工程项目造价控制的分析 刘先刚 1, 2

1北工业大学 (30 8 2武汉市第三市政工程有限公司( 30 0湖 406 ) 40 3 ) 摘要：市轨道交通是多专业、城多工种、高科技集于一身的系统工程，术复杂，技涉及到机械、气、电电子和

遥控等很多专业领域 .一项新兴的产业生产体系，分研究这项系统工程，到各个环节间最合理的造是充达价控制，有很大的研究空间。本文以上述问题为出发点，过对城市轨道交通工程项目的各个阶段进行具通 全面分析 .求合理控制造价的有效措施。寻 关键词：市轨道交通；价控制；程建设城造工

城市轨道交通 1程项目综合了包括建筑学、构 T程、二结 交通工程、信工程、号 T程、质学等等一系列学科在通信地内的专业，设过程中涉及到城市规划、通、保、力、建交环电 电信、给排水、气等市政部门及相关物业单位，的来说，燃总 是一个专业繁杂、位接口复杂的大型工程系统。因此，单城市轨道交通工程项目的造价构成也十分复杂，综合造价的其影响因素也非常繁多。在造价控制过程中，有找出那些起只主要作用的关键因素，能有效地、针对性地展开造价控才有 制。

用项目及其造价控制进行有效排序、定城市轨道交通工程确项目造价控制流程及特点 .很有必要的。是

3城市轨道交通工程项目造价控制流 程 城市轨道交通项目作为一个有机系统，造价控制流程其 包括： )期决策阶段，由政府部门提出城市轨道交通项 1前即

目的需求及项目的功能定位，时向政府的代理一一轨道交同

通建没单位提 m建设任务，入项目立项阶段。然后由建设进单位主持可行性研究，在相关的各城市管理部门的配合下并 制定总体规划方案。这一时期属于前期决策阶段，总体规其

1造价组成因素 城市轨道交通 T程造价主要包括：建 T程、道 T程、土轨

划方案对初步设计及其概算编制起到指导性作用，此时做在好造价管理对于整个工程综合造价的控制具有重大意义。 因此前期决策阶

段影响城市轨道交通工程造价的主要因素

车辆工程、电设备、辆与综合维修基地、机车其它费川等。

2主要影响因素 根据以上分析，资成本、察设计费用、地拆迁费融勘

有建设标准的确定、路及用地规划、资成本控制等。2线融 )设计阶段，就是以总体规划为基础进行的初步设计，造价其

用、建工程费用、辆及机电设备费用、辆段及维修基土车车地费用、建设管理费用等是城市轨道交通工程建设成本的主要组成部分。 建设标准的确定、路及用地规划、资成本控制、线融设 计费用控制、建工程造价控制、电设备选型、地拆迁土机征管理、程招投标管理、程施工管理、料设备采购管理工工材等构成影响上述费用的主要影响因素。在进行城市轨道交

管理的主要内容是合理控制 T程的初设概算价格；之后的而 施 T图设计阶段 .仅要考虑具体实施方案、纸的优化，不图 而且涉及到对设计取费的控制，同时项目融资开始产生融 资成本，资成本控制也成为造价控制的重要内容。该阶段融影响城市轨道交通T程造价的主要因素有设计费用控制、 土建工程造价控制、电设备选型等。3实施阶段，实施机 )在

通工程造价控制研究时，据 _建设流程 .上述主要费根 T程对

阶段的开端，前期施 T准备中，即征地拆迁产生的征地拆迁

估价总价款 .求投标人既列出单价，应按暂定项目的数要也量计算总价。当将来结算付款时可按实际完成的工程量和所报单价支付：三种是只有暂定T程的一笔固定总金额，第将 来这笔金额做什么用。由业主确定。第一种情况，于暂定由总价款是固定的.各投标人的总报价水平竞争力没有任何对

高单价，将来可增加额外收益。第三种情况对投标竞争没使有实际意义，按招标文件要求将规定的暂定条款列入总报价即可。这样可以有效回避不必要的风险，施工方处于有使 力的主动方。

影响 .因此。标时应当对暂定工程量的单价适提高。这投 样做 .不会因今后工程量变更而吃亏 .不会削

弱投标报既也

参考文献： 【】李娜，云峰 .程量清单计价模式下的工程施工投标报 l王工 e I .兴文理学院学报，0 48:3 0 . J绍] 2 0 ()~ 5 0

价的竞争力。第二种情况，标人应慎重考虑。如果单价定投

得高了，其他工程量计价一样，会增加总报价，响投同将影 标报价的竞争力；果单价定得低了，来这类工程量增大，如将 将会影响收益。一般来说，类工程量可以采用正常价格。这 如果承包商估计今后实际工程量肯定会增大 .则可适当提

『1 2马楠 .程量清单模式下企业投标报价有关问题的研究工 U.筑经济， 0 (:1 2 . 1建 2 412￣ 2 0 ) [】 3牛炳昆，张成福，于香梅 .程量清单模式下施工企业投标工环境分析及对策探讨 U .值工程， 0 () 8 7 .】价 2 56:￣ 0 0 6

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费用也是城市轨道交通工程综合造价中比例较大的部分： T 程招投标确定了工程项目的合同造价，一阶段是控制合同这价的关键阶段；入丁程施工阶段后，程施 T组织管理、进工工程施工安全管理、材料设备管理等成为影响工程实际费用发生的主要因素。因而，阶段影响城市轨道交通工程造价该

体表现在城市规划与城市轨道交通规划不能协调进行 .一 方面造成城市的轨道交通线网规划不合理 .不能很好地满

足客流需求的问题，一方面不利于城市轨道交通建设用地另的规划控制。得工程实施准备阶段征地拆迁费用占工程总使造价的比例居高不下，且有越来越高的趋势。而 3项目制度化方面 )

的主要因素有征地拆迁管理、丁程招标管理、程施工管理、丁 材料设备采购管理等。

我国城市轨道交通工程项目的相关审批程序、关法律相法规制度还不成熟，成项目的审批效率不高、目运作不造项规范、程慨算及决算编制质量不高等一系列问题。另外，丁 项目中各类技术标准不统一，增加了施 T和设备购置阶段也的成本，以形成规模效益。难 4)设经验方面建

4存在的问题 1 T程造价控制片面性 )在

目前的造价管理中，由于决策者不能很好地把握全局， 不能从整个项目进行造价管理的全盘优化，成了 T程造价造控制的片面性。例如，了项目降低前期造价，味降低建为一设规模 .成线路对于远期的客流不能满足，要多次扩建造需 改造，加造价巨大。追 2造价管理的各阶段相互脱节 )

我国城市轨道交通的建设历史还不长，程管理和 _ T T程 造价管理的经验相对不足 .处于经验积累的阶段，是带尚也

来上述问题的原凶之一。

投资估算、计概算、工图预算、同价、算价、设施合结决算价，个阶段的造价分别由不同单位各自管理，有建立各没前者控制后者 .者影响前者的有机联系。后 3设计阶段未实现优化设计 )

6今后发展的方向 1希望国内在城市轨道交通 T程项目造价方面逐步建 )

立一套完备的数据料系统，现资料和信息共享，利于研实有究所用的基础资料的积累与搜集，利于进行比较分析，有对 影响造价的几大主要项目进行更为定性的研究。而提出有从

工程造价管理往往属于被动地按照工程量和定额计算工程造价为主，忽视了在设计阶段通过工程造价管理影响设 计、化设计来有效地控制造价。设计单位往往为了完成任优

针对性的措施。 2真正影响城市轨道交通 T程造价的因素，了技术 )除方面因素外。策、制方面的因素实际上更加重要。在研政体究过程中，直不好把握，又非常荚键的一个因素就是政一但

务而过于保守地进行设计，成了很大的浪费。总之，过造错 了设计阶段控制造价的良好时机。

4造价管理制度有待完善 )我国城市轨道交通工程造价管理资料的收集整理丁作不完善，乏相关资料共享的制度。决算工程造价的收集、缺 整理与分析资料对行业内其他工程造价管理有十分重要的 参考价值。目前。国城市轨道交通 T程已竣工项目的决算我

府主导作用的发挥，多经验印证，低工程造价，须以许降必 政府为主导 .分发挥各方面的积极性，策群力

才能收到充群

预期的效果。就是说降低造价要有政策上的支持。后的也今研究可以将此因素更好地分析结合，而得到对控制造价更从加有效的建议措施。 城市轨道交通工程项目造价控制是一个综合性很强 . 且具有非常重要的现实意义的课题，有很多地方需要进行还研究。

资料十分有限，以实现数据资源共享的作用 .关管理经难相验得不到有效的交流和传承。 5国内建设资金不足 ) 目前。内对于城市轨道交通的建设资金存在巨大缺口，国

不得不借助于国外贷款和发行债券等方式集资，生了大额产 利息费用。

参考文献：

【】保南，霞飞.市轨道交通工程『 .中科技大学出版 l顾叶城 M】华 社 . 0 20 7.

5产生问题的原因分析 上述问题产生的原因是多方面的，就引发问题的不同但程度而言，主要原因有以下几点： 1建设管理体制层面 )

【】玲，贻林 . 2严尹工程造价导论【 . M】天津：津大学出版社，天 2 4. 00

[】陆化普，军，建伟.市轨道交通规划的研究与实践 3朱王城【 .京：国水利水电出版社，0 1 M]北中 20.

从建设管理体制层面来看。市轨道交通项目大多数为城 政府出资建设，发达国家的城市轨道交通项目的投融资来与

【】子甲， 4王陈峰 .降低城市轨道交通征地拆迁成本的探讨【.『】 都市快轨交通 .0 85 . 2 0 ()

源多元化相比，利于建设中提高各个单位控制造价的意识。不 如设计单位往往为了完成早日设计任务不惜牺牲设计质量， 为了按照工程总造价的固定比例得到高额的设计费，惜进不行过于保守的设计，过提高 _总造价来增加设计费用。通 T程 2)目规划方面项

我国城市轨道交通工程项目的规划控制力度不足，具

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